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        國家標準GB/T 37078-2018《出入口控制系統技術要求》自2018年發布以來，備受業內關注。在隨后編制發布的相關工程及設備標準，以及各行業的安防應用標準中，都在出入口控制系統相關的技術部分內容上與其保持一致，或者被直接引用。由于該標準相對之前發布的相關標準有較大的差異，使得產品制造商、檢測機構及系統應用單位在應用和理解該標準時常會遇到一些問題，需要對本標準進行解讀說明。由于本標準的內容較多，僅在第6章"功能及性能要求"中就有多達9部分，200多項指標，且每項指標有對應4個安全等級的要求。所以本文未做逐條解讀，而是從更為"宏觀"層面對標準進行介紹與說明，希望對讀者快速理解本標準有所幫助。本文主要內容包括：出入口控制系統在安全防范系統中的定位、標準編制背景及與其他相關標準的關系、標準主要內容要素、標準條款解讀舉例、展望與總結。

        一、出入口控制系統在安防系統中的定位

　　1.定義及適用范圍

　　"出入口控制系統"在本標準3.1.2條中定義為：利用自定義編碼信息識別或模式特征信息識別技術，通過控制出入口控制點執行裝置的啟閉，達到對目標在出入口的出入行為實施放行、拒絕、記錄和警示等操作的電子系統（俗稱：門禁系統）。它主要包括：對通行目標的識別部分、出入權限配置管理與判別的管理/控制部分、在出入口承擔關閉/開啟（或閉鎖/解鎖，或禁止通行指示/允許通行指示）等功能的控制點執行裝置（部分）這3大部分組成。

　　安全防范系統的技術處理過程通常是：探測(獲取/采集/感知)、處理(分析/判別)、響應(動作/處置)。在各類安防子系統中，出入口控制是最早使用"個性化目標探測"的子系統。對"數字化/結構化"目標的流動管控是出入口控制系統的基本功能。廣義的出入口控制系統是對人員流動、物品流動、資金流動、信息流動的管理有非常廣泛的應用領域，如當前疫情下廣泛使用的"健康寶""行程碼"等應用。傳統的"機械鎖+鑰匙"也具有部分出入口控制系統的功能。

　　本標準所指的出入口控制系統不是廣義的系統，而是限定范圍的系統，它有如下特征：一是它是防范社會風險（人為故意，security安全）的系統，不是防范自然風險（safety安全）或其他應用類別的系統；二是它是電子系統，并具備4個基本功能要素：放行、拒絕、記錄、警示（報警）；三是它僅是對人或物兩類目標在物理受控區出入口流動的管控。可以看出，"機械鎖+鑰匙"以及其它類別的廣義的出入口控制系統不是本標準的要求范圍。

　　本標準第1章"范圍"里規定：它適用于以安全防范為目的，對指定目標進行授權、識別和控制的，單獨的出入口控制系統；也適用于其他電子系統中所包含的出入口控制系統。本標準可作為設計、檢測和驗收出入口控制系統的基本依據。

        2.出入口控制系統的兩大功能屬性，應用子類及主要應用場景（細分市場）

　　基于個性化目標探測、對目標流動管控等技術的發展，不但提升了出入口控制系統的產品力，也推動了視頻監控、入侵報警等其他安防子系統技術不斷向前演進，同時還能為許多其他領域提供更為便捷、智慧、綜合服務等管理能力。這是由出入口控制系統功能的安全和管理兩大屬性決定的。

　　為便于各應用場景的使用，方便行業用戶的日常管理、數據統計等工作，出入口控制系統的應用市場可以有多種劃分方式。本文僅從安防標準體系中出入口控制系統大類下的應用子類的技術功能和應用場景兩個維度，對應用市場進行了粗略劃分，如表1所示。

        當前，安全防范各子系統間的技術趨于融合，當人們看到攝像頭時，它可以是視頻監控系統的前端設備（視頻圖形采集），也可以是出入口控制系統的前端設備（人臉識別門禁），還可以是入侵報警系統的前端設備（如：電子圍欄）。技術融合的另一方面，是在產品層面上集成其他非安防的管理與應用功能，滿足用戶的應用場景需要。但需特別注意的是，在其他技術帶來的便捷與智能的同時，可能也帶來新的隱患。

　　3.在縱深防護體系下，出入口控制系統的主要職責與防護/防范能力邊界問題

　　縱深防護體系是安全防范系統重要的基礎理論之一，目的就是要由遠到近，從保護目標的外圍到核心點采取多種手段達到安全防范的目的。出入口控制系統以實體防范形成的各受控區出入口控制點為控制對象，在多層級的防范與日常的管理中，主要起到兩個作用：一方面，阻止、延遲非授權對象（對手）通過出入口；另一方面，對已授權的目標實現快速通行。如何確定防范的尺度，達到既定的管理與安全要求，是設計出入口控制系統產品與工程應用的重要問題。

　　安全防范的本質是對風險的防范，安全防范系統建設最重要的目的就是要達成針對指定敵手（對手/入侵者/攻擊者）具有相應防范能力，對指定的保護目標提供既定保護能力的應用系統。描述這種能力，可以用2個目標所包含的4個維度指標來表示。2個目標是：防護目標（被保護對象），和防范目標（要防御的攻擊對手），4個維度分別是：保護誰、保護程度、防范誰、防范的攻擊行為，如圖2所示。

        出入口控制系統在安防對抗指標體系下的各維度的邊界及舉例說明如表2所示。應要充分認識到：任何安防系統只能做到"有限防范"。在實際的應用中，應首先做好風險規劃，確定防護與防范邊界，采用相應安全等級的系統，達成安全防范的預定目的。

        二、標準編制背景及與其他相關標準的關系

　　出入口控制系統作為安全防范領域最重要的子系統之一，近幾十年來已被各個領域廣泛應用。編制《出入口控制系統技術要求》這一基礎性技術標準，就是要從安全防范的角度出發，提出并規范行業內對出入口控制系統及其相關技術的定義、指標及要求，以安全防范的對抗性理念劃分系統的安全防護級別，并確定其指標。它是制定出入口控制系統相關產品標準、工程規范的主要依據。它能促進安防行業的發展，為產品制造、系統集成、工程服務企業帶來商機，同時也能為城市社會治安綜合防控體系的建設提供強有力的技術支撐。

　　GB/T37078作為出入口控制系統的基礎標準，它主要解決出入口控制系統"是什么"的問題；GB50396《出入口控制系統工程規范》，以及GB55029《安全防范工程通用規范》、GB50348《安全防范工程技術標準》中的出入口控制部分，主要解決出入控制系統"怎么做"的問題；GA/T1738《出入口控制系統編碼識讀設備》、GA/T1739《出入口控制系統控制器》是設備標準，他規定了相關設備的要求與試驗方法；還有出入口控制系統大類下的樓寓對講、停車庫（場）、電子鎖等相關系統及產品標準，規定了相關應用子系統的要求；在銀行、核電等其他領域的安防應用標準，如：GA1800.6《電力系統治安反恐防范要求第6部分：核能發電企業》中也直接引用了本標準，并根據各區域的風險情況，分別提出了應符合本標準安全等級2及安全等級3的相關要求。

        三、標準主要內容要素

　　安全等級、受控區、功能及性能要求是本標準的主要內容要素，受控區的概念貫穿在出入口控制系統要求的各個部分，功能和性能要求按照安全等級對應展開。

　　本標準5.2"安全等級劃分"，是按抵御對手/攻擊者的技能/知識的能力設定的，1級抵御能力最低，4級最高，如表3所示。在每一個安全等級下有多項要求，要達到某安全等級要求，就必須滿足該安全等級下所有條款的要求，做到均衡防護。

        四、標準條款解讀舉例

　　功能與性能要求在本標準的第6章，有多達9部分，200多項指標，且每項指標有對應4個安全等級的要求。即安全等級1、2、3、4。以6.8中對備用電源容量要求為例，規定安全等級1~3的系統，其備用電源應支持48小時，安全等級4的系統應支持72小時，這與過去的老標準GA/T394-2002《出入口控制系統技術要求》以及GB50396《出入口控制系統工程設計規范》不同。在老標準中不限定執行設備的類型，只規定要達到48小時的要求。從這些年的實踐中發現，當系統采用斷電閉鎖的設備時，此要求有些過度。在本標準中已增加了應用的條件：當"出入口控制點采用斷電開啟的設備時"，才有備電要求。此外本標準在安全等級4要求備電要達到72小時，這是因為在老標準制定時只有雙休日（2天=48小時），而沒有小長假（3天=72小時）。

　　五、展望與總結

　　個性化目標探測是出入口控制系統的基礎，隨著信息技術的發展為個性化探測帶來多種更便捷、更智能、更安全的應用手段，在指紋識別、人臉識別、虹膜識別產品越來越普及之后，聲紋識別、步態識別等多種生物特征識別技術也將用于出入口控制系統。

　　利用出入口控制系統的"對個性化目標流動管理"的特點，在智能化、智慧化的大趨勢下，各種技術不斷"賦能"出入口控制系統產品，雖然可以為社會管理帶來極大便利、提高掌控力度，同時還可以為商家帶來豐厚的利益增長點。但同時應看到新技術也是一把"雙刃劍"，在未能充分論證其可能帶來的次生風險，未依照防范的技術"底線"設計系統和產品，而是先"摸著石頭過河"，盲目的在高安全防范領域濫用"智能化"，將會帶來新的安全風險與隱患。世界經濟論壇《2022年全球風險報告》將"有害的技術進步"列為"全球最主要的長期風險"，也正說明這一點。

　　出入口控制系統并不缺乏技術創新的動力，但是部分用戶群體甚至產品研發制造企業，還是缺乏對安全的全面理解和認識，不按照標準已設定的"底線"設計產品，盲目的追求智能與便捷，將會帶來新的安全風險與隱患，需要正確的引導。

　　學習本標準，要用安防對抗的理念從掌握"安全等級"的概念入手，用"均衡防護"的思想來理解各安全等級的技術指標，并正確的應用到設備標準、工程標準、各行業應用標準的編制，系統設備/軟件研發制造及系統/設備檢驗過程中。要從系統架構的優劣、安全設計的層次與維度等方面全方位思考出入口控制系統的應用與發展，為用戶提供既滿足管理需要，又能實現既定安全防護目標的系統。