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各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門(mén)、各相關(guān)單位：

? ? ? ? 為深入貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平和專(zhuān)業(yè)化能力，我局修訂了《武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2022年9月16日

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武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法

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第一章?總則

? ? ? ? 第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低小微企業(yè)成本，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，以服務(wù)補(bǔ)貼券方式對(duì)我市小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專(zhuān)業(yè)服務(wù)給予資金補(bǔ)助。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。

? ? ? ? 第二條? 本辦法所稱(chēng)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)補(bǔ)貼券）是指財(cái)政資金用于補(bǔ)助我市小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的電子支付憑證。服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專(zhuān)項(xiàng)用于小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。補(bǔ)助資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算從市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

? ? ? ? 第三條? 武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依本辦法規(guī)定的條件和程序遴選認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

? ? ? ? 第四條? 武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)信局）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼券政策制定、預(yù)算編制、資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)等統(tǒng)籌組織工作，并委托武漢市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)促進(jìn)中心）承擔(dān)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的發(fā)放、核算，簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選、監(jiān)督管理與考核，管理平臺(tái)運(yùn)維等工作。

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第二章服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼對(duì)象與服務(wù)內(nèi)容

? ? ? ? 第五條??補(bǔ)貼對(duì)象。在本市注冊(cè)登記，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，正常運(yùn)營(yíng)，無(wú)不良信用記錄，符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)。為擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，上年度已使用服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)，當(dāng)年不再納入服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)貼范圍。

? ? ? ? 小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行。

? ? ? ? 第六條??服務(wù)內(nèi)容。

? ? ? （一）數(shù)字化服務(wù)：為小微企業(yè)提供上云、上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、使用算力算法、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)治理、電子商務(wù)、數(shù)字化升級(jí)等“上云用數(shù)賦智”專(zhuān)業(yè)服務(wù)；

? ? ? （二）工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)：為小微企業(yè)提供造型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、模型呈現(xiàn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)；

? ? ? （三）管理咨詢服務(wù)：為小微企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、供應(yīng)鏈管理、安全管理、技術(shù)價(jià)值評(píng)估、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)等專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)；

? ? ? （四）財(cái)稅服務(wù)：為小微企業(yè)提供匯算清繳、成本控制、預(yù)算管理、賬務(wù)清理、審計(jì)評(píng)估、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)體系搭建、融資輔導(dǎo)、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)診斷等專(zhuān)業(yè)服務(wù)；

? ? ? （五）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供勞動(dòng)人事、合同風(fēng)險(xiǎn)管理、股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的法律顧問(wèn)服務(wù)；或民商事仲裁服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）；

? ? ? （六）根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立其他類(lèi)別專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

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第三章簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、遴選與考核

? ? ? ? 第七條? 申請(qǐng)條件。申請(qǐng)小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

? ? ? （一）依法注冊(cè)和登記納稅，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力或具有國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

? ? ? （二）依法經(jīng)營(yíng)兩年（含）以上，運(yùn)行機(jī)制良好；上年度營(yíng)業(yè)收入150萬(wàn)元（含）以上，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員（以實(shí)際繳納社保人數(shù)為準(zhǔn)）不低于10人；

? ? ? （三）熱心為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上年度服務(wù)我市小微企業(yè)的成功案例（非服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目）不少于100家；

? ? ? （四）優(yōu)先支持國(guó)家、湖北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，以及與市級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開(kāi)展合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

? ? ? ? 第八條? 申請(qǐng)資料。申請(qǐng)成為簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提供以下材料：

? ? ? （一）武漢市小微企業(yè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

? ? ? （二）服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)報(bào)價(jià)及合同文本；

? ? ? （三）機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾書(shū)；

? ? ? （四）相關(guān)證明材料：上年度審計(jì)報(bào)告；上年度納稅證明、納稅信用評(píng)級(jí)和實(shí)際社保繳納證明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）；近兩年客戶服務(wù)證明材料；近兩年與我市市級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地開(kāi)展合作情況；近兩年由國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的證明文件或證書(shū)復(fù)印件；其他能證明本機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和實(shí)力的材料。

? ? ? ? 第九條?簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選。每年組織遴選一次簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)。

? ? ? （一）符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)向武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（www.whsme.net.cn）在線提交申請(qǐng)表，完成實(shí)名身份認(rèn)證，由促進(jìn)中心對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合性審核，審核通過(guò)后，服務(wù)機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)申報(bào)資料；

? ? ? （二）依據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)資料，組織專(zhuān)家評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際申報(bào)情況，確定入選的簽約機(jī)構(gòu)，并予公示，公示期為五個(gè)工作日；

? ? ? （三）公示完成后，促進(jìn)中心與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)約定合同書(shū)。

? ? ? ? 第十條??簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)。簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對(duì)服務(wù)痕跡、工作臺(tái)賬、自查報(bào)告等工作進(jìn)行建檔保存，并線上記錄服務(wù)過(guò)程，作為服務(wù)真實(shí)性和有效性的核查依據(jù)。

? ? ? ? 促進(jìn)中心對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常考核，建立服務(wù)補(bǔ)貼券用券企業(yè)對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展第三方審計(jì)核查，綜合確定簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果。按照年度服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)保留30%服務(wù)機(jī)構(gòu)直接作為下一年度簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，并評(píng)選當(dāng)年十佳優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)。

? ? ? ? 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形時(shí)，予以公告清退；三年內(nèi)取消申請(qǐng)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案；涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

? ? ? （一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；

? ? ? （二）采取委托或外包形式將服務(wù)補(bǔ)貼券的服務(wù)交由第三方完成的；

? ? ? （三）自查報(bào)告和審計(jì)報(bào)告結(jié)果嚴(yán)重不相符的；

? ? ? （四）不配合監(jiān)督和檢查的。

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第四章服務(wù)補(bǔ)貼券限額與標(biāo)準(zhǔn)

? ? ? ? 第十一條? 企業(yè)領(lǐng)用限額。單個(gè)企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券額度為：財(cái)稅服務(wù)不超過(guò)3000元，法律、管理咨詢服務(wù)不超過(guò)5000元，數(shù)字化、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)不超過(guò)8000元。領(lǐng)取類(lèi)別僅限一種，且每個(gè)服務(wù)合同可使用服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超過(guò)合同實(shí)際結(jié)算金額的50%。

? ? ? ? 第十二條? 服務(wù)機(jī)構(gòu)接券限額。服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行限額管理，每個(gè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)兌付的服務(wù)補(bǔ)貼券原則上最高不超過(guò)100萬(wàn)元，上年度十佳優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

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第五章服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)、發(fā)放、使用、監(jiān)督與結(jié)算

? ? ? ? 第十三條? 年度指南。市經(jīng)信局每年發(fā)布小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券年度指南，明確當(dāng)年小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券預(yù)算規(guī)模、優(yōu)先支持對(duì)象、重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容及額度、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)工作。

? ? ? ? 服務(wù)補(bǔ)貼券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、監(jiān)督工作在武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)全流程實(shí)施。

? ? ? ? 第十四條?申領(lǐng)和發(fā)放

? ? ? （一）小微企業(yè)登錄武漢中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，在線填寫(xiě)武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券申請(qǐng)，并提交小微企業(yè)聲明函；

? ? ? （二）促進(jìn)中心對(duì)企業(yè)在線填報(bào)的信息進(jìn)行初審，通過(guò)初審的企業(yè)自當(dāng)年服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)放日起可自行申領(lǐng)。

? ? ? ? 第十五條?使用。服務(wù)補(bǔ)貼券使用遵循“先到先得、期滿作廢、據(jù)實(shí)結(jié)算”原則。

? ? ? （一）持有服務(wù)補(bǔ)貼券的企業(yè)在當(dāng)期服務(wù)補(bǔ)貼券使用截止日期前，線上簽訂服務(wù)合同（協(xié)議），同時(shí)將服務(wù)補(bǔ)貼券支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)；

? ? ? （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法對(duì)簽訂的服務(wù)合同（協(xié)議）進(jìn)行確認(rèn)；

? ? ? （三）服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定提供服務(wù)，企業(yè)全額支付自付部分合同款，服務(wù)機(jī)構(gòu)不得要求企業(yè)墊付服務(wù)補(bǔ)貼券抵扣合同金額；

? ? ? （四）服務(wù)完成后，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)服務(wù)完成情況進(jìn)行確認(rèn)與評(píng)價(jià)。

? ? ? ? 第十六條?監(jiān)督與結(jié)算

? ? ? （一）服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目完成后，簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提交自查報(bào)告，在當(dāng)年確定的時(shí)間向促進(jìn)中心集中申請(qǐng)結(jié)算；

? ? ? （二）市經(jīng)信局委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目情況予以全面審計(jì)核查；

? ? ? （三）促進(jìn)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目執(zhí)行情況，并組織實(shí)施綜合考評(píng)，包括：企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)全面自查、過(guò)程管理工作、協(xié)助組織第三方核查等；

? ? ? （四）市經(jīng)信局根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)核查情況和促進(jìn)中心綜合考核意見(jiàn)撥付補(bǔ)貼資金。

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第六章?附則

? ? ? ? 第十七條??本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

? ? ? ? 第十八條??本辦法自2022年9月16日起生效，有效期五年，原《武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》（武經(jīng)信規(guī)〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。