法規(guī)解讀-保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例




編者按:
? ? ? ? 近年來,拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題較為突出,為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng),維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,建立長效機(jī)制解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題,國務(wù)院制定了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(下稱《條例》)。
? ? ? 《條例》共29條,主要包括規(guī)范合同訂立及資金保障,加強(qiáng)賬款支付源頭治理;規(guī)范支付行為,防范賬款拖欠;加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障等三方面內(nèi)容。
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保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例
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? ? ? ? 第一條 為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng),維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律,制定本條例。
? ? ? ? 【解讀:《條例》是由國務(wù)院制定的,屬于行政法規(guī)。其位階僅僅低于憲法、法律,高于部門規(guī)章、規(guī)范性法律文件等。
? ? ? ? 本條款所稱機(jī)關(guān),是指除軍事職能部門外的各國家職能部門。
? ? ? ? 本條款所稱大型企業(yè),不僅指國有企業(yè),也包括統(tǒng)計(jì)上符合大型企業(yè)要求的企業(yè)。】
? ? ? ? 第二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。?
? ? ? ? 第三條 本條例所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);所稱大型企業(yè),是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。
? ? ? ? 中小企業(yè)、大型企業(yè)依合同訂立時(shí)的企業(yè)規(guī)模類型確定。中小企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。
? ? ? ? 【解讀:根據(jù)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),通過企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額三個(gè)維度,確定企業(yè)規(guī)模。
? ? ? ? 以建筑業(yè)為例,大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是年?duì)I業(yè)收入、資產(chǎn)總額不低于8億元;以餐飲業(yè)為例,大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是從業(yè)人員不低于300人,年?duì)I業(yè)收入不低于1億元;以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為例,大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是從業(yè)人員不低于300人,年?duì)I業(yè)收入不低于1億元。安防業(yè)等行業(yè),從業(yè)人員達(dá)到300人,方符合大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
? ? ? ? 中小企業(yè)在與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),可以通過專設(shè)條款,告知交易對(duì)手屬于中小企業(yè);或者在“鑒于部分”示明雙方主體身份,屬于中小企業(yè),或者國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)。】
? ? ? ? 第四條 國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。
? ? ? ? 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的管理工作。
? ? ? ? 第五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和組織章程,完善行業(yè)自律,禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng),規(guī)范引導(dǎo)其履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
? ? ? ? 【解讀:保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益是《條例》的根本目的,基本要求是禁止交易相對(duì)方利用優(yōu)勢(shì)地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
? ? ? ? 《條例》中,本條款往下,有數(shù)個(gè)有關(guān)“不得”的規(guī)定,都是對(duì)該“要求”的具體體現(xiàn)。】
? ? ? ? 第六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
? ? ? ? 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)。
? ? ? ? 第七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。
? ? ? ? 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。
? ? ? ? 【解讀:機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須按照預(yù)算簽約、采購。實(shí)踐中,不少單位要求中小企業(yè)“先施工,后補(bǔ)簽合同”,由于單位對(duì)該項(xiàng)目“無預(yù)算、未立項(xiàng)”,導(dǎo)致中小企業(yè)施工款項(xiàng)被嚴(yán)重拖欠。
? ? ? ? 《條例》要求“政府投資項(xiàng)目”不得由施工單位墊資建設(shè)。因此,該條規(guī)定,并不能解決實(shí)踐中非政府投資項(xiàng)目要求施工單位墊資建設(shè)的問題。】
? ? ? ? 第八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng);合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。
? ? ? ? 大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項(xiàng)。
? ? ? ? 合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的,付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。
? ? ? ? 【解讀:機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的付款期限最長為60天。大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按約支付中小企業(yè)的款項(xiàng),無最長60天的限制。】
? ? ? ? 第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格作為支付中小企業(yè)款項(xiàng)條件的,付款期限應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)或者驗(yàn)收合格之日起算。
? ? ? ? 合同雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確、合理的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限,并在該期限內(nèi)完成檢驗(yàn)或者驗(yàn)收。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗(yàn)或者驗(yàn)收的,付款期限自約定的檢驗(yàn)或者驗(yàn)收期限屆滿之日起算。
? ? ? ? 第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。
? ? ? ? 【解讀:本條款設(shè)置的目的是,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得利用任何方式,包括商業(yè)匯票等方式,變相延長付款期限。】
? ? ? ? 第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
? ? ? ? 【解讀:本條款所涉主體為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè),不包括非國有大型企業(yè)。
? ? ? ? ?本條款所指審計(jì)結(jié)果,是審計(jì)機(jī)關(guān)所作出的。
? ? ? ? 實(shí)踐中,交易對(duì)手利用優(yōu)勢(shì)地位,在合同中設(shè)置“結(jié)算審計(jì)”條款,利用內(nèi)設(shè)審計(jì)部門,或相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果,“制造”審計(jì)結(jié)果,進(jìn)而侵害中小企業(yè)的情形,較為常見。】
? ? ? ? 第十二條 除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,工程建設(shè)中不得收取其他保證金。保證金的收取比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
? ? ? ? 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金。中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函提供保證的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。
? ? ? ? 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,在保證期限屆滿后及時(shí)與中小企業(yè)對(duì)收取的保證金進(jìn)行核實(shí)和結(jié)算。
? ? ? ? 【解讀:《條例》涉及投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等四項(xiàng)保證金。除了上述四項(xiàng)保證金外,不得收取其他保證金。
? ? ? ? 2016年發(fā)布實(shí)施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(下稱《保證金通知》),強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變保證金繳納方式,推行銀行保函制度。該條款當(dāng)中,關(guān)于“通過金融機(jī)構(gòu)保函提供保證”的規(guī)定,與《保證金通知》的要求一脈相承。
? ? ? ??保證金的收取比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
? ? ? ? 關(guān)于投標(biāo)保證金,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第26條,《政府采購法實(shí)施條例》第33條規(guī)定,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。
? ? ? ? 關(guān)于履約保證金,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第58條規(guī)定,履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。履約保證金可以采取保函的形式。
? ? ? ? 關(guān)于工程質(zhì)量保證金,根據(jù)2017年《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第七條規(guī)定,“保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%”。鑒于該辦法僅系部門規(guī)章,即使當(dāng)事人約定超出了3%的比例,亦不會(huì)當(dāng)然無效。
? ? ? ? 而國務(wù)院辦公廳在2016年6月發(fā)布的《保證金通知》則規(guī)定,“工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%”。
? ? ? ? 因此,實(shí)踐中便出現(xiàn)了3%比例工程質(zhì)量保證金與5%比例工程質(zhì)量保證金并存的情形。筆者認(rèn)為,承發(fā)包雙方在工程結(jié)算款5%的范圍內(nèi)約定質(zhì)保金預(yù)留比例均應(yīng)合法有效。
? ? ? ? 關(guān)于農(nóng)民工工資保證金,實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè),實(shí)行減免措施;對(duì)發(fā)生工資拖欠的企業(yè),適當(dāng)提高繳存比例。】
? ? ? ? 第十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。
? ? ? ? 【解讀:該條款,以及條例中大多數(shù)條款,只能視為倡導(dǎo)性條款。事實(shí)上并不能從根本上解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠款項(xiàng)的問題。
? ? ? ? 前述相關(guān)主體拖欠款項(xiàng)的因素,主要是思想觀念問題、制度流程問題。
? ? ? ? 就法律上而言,該條款所規(guī)制的問題,早就不應(yīng)當(dāng)成為問題。若訴諸法律,前述相關(guān)主體必然敗訴,但相關(guān)交易主體出于種種顧慮,不愿、甚至不敢提起訴訟,使得法律規(guī)定形同具文。
? ? ? ? 前述相關(guān)主體內(nèi)部流程線過長,且必須領(lǐng)導(dǎo)(通常是“一把手”)最終簽批方能付款,進(jìn)而形成本條款中所要解決的難題。】
? ? ? ? 第十四條 中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,支持中小企業(yè)融資。
? ? ? ? 第十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對(duì)逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
? ? ? ? 【解讀:提倡交易雙方簽訂合同,并按合同約定履行相關(guān)義務(wù)。
? ? ? ? 逾期付款的,約定不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率;若未就逾期付款約定違約責(zé)任,則按照應(yīng)付款項(xiàng)每日萬分之五(即18%/年)的利率標(biāo)準(zhǔn)支付逾期利息。】
? ? ? ? 第十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。
? ? ? ? 大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
? ? ? ? 第十七條 省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立便利暢通的渠道,受理對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的投訴。
? ? ? ? 受理投訴部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、地方人民政府處理,有關(guān)部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知投訴人,同時(shí)反饋受理投訴部門。
? ? ? ? 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái),并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,依法實(shí)施失信懲戒。
? ? ? ? 第十八條 被投訴的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對(duì)投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。
? ? ? ? 第十九條 對(duì)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施。
? ? ? ? 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
? ? ? ? 第二十一條 省級(jí)以上人民政府建立督查制度,對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
? ? ? ? 第二十二條 國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和營商環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作情況納入評(píng)估和評(píng)價(jià)內(nèi)容。
? ? ? ? 第二十三條 國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)規(guī)模類型測(cè)試平臺(tái),提供中小企業(yè)規(guī)模類型自測(cè)服務(wù)。
? ? ? ? 對(duì)中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門申請(qǐng)認(rèn)定。
? ? ? ? 第二十四條 國家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供法律服務(wù)。
? ? ? ? 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對(duì)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)政策的公益宣傳,依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)行為的輿論監(jiān)督。
? ? ? ? 第二十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
? ? ? ? (一)未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng);
? ? ? ? (二)拖延檢驗(yàn)、驗(yàn)收;
? ? ? ? (三)強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,或者利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限;
? ? ? ? (四)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者合同約定,要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);
? ? ? ? (五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機(jī)構(gòu)保函,或者不及時(shí)與中小企業(yè)對(duì)保證金進(jìn)行核實(shí)、結(jié)算;
? ? ? ? (六)以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng);
? ? ? ? (七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息;
? ? ? ? (八)對(duì)投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。
? ? ? ? 【解讀:為防止“拖延檢驗(yàn)、驗(yàn)收”情形出現(xiàn)后,無法正確維權(quán),施工方應(yīng)當(dāng)合同約定期限內(nèi),書面通知發(fā)包方就工程項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收。
? ? ? ? 被要求“以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)”的,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以拒絕,否則,可能構(gòu)成“書面約定”,進(jìn)而無法維護(hù)自身權(quán)利。】
? ? ? ? 第二十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的,依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任:
? ? ? ? (一)使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),未按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行;
? ? ? ? (二)要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)。
? ? ? ? 第二十七條 大型企業(yè)違反本條例,未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。
? ? ? ? 國有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律、行政法規(guī)依據(jù),要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的,由其主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
? ? ? ? 第二十八條 部分或者全部使用財(cái)政資金的團(tuán)體組織采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),參照本條例對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
? ? ? ? 軍隊(duì)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng),按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
? ? ? ? 第二十九條 本條例自2020年9月1日起施行。
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